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建筑公司恶意拖欠，水泥供货商刘先生又一次为讨货款，赶到吴中区人民法院起诉。他刚走进立案大厅，就发现了这里的新变化：挂牌成立了诉讼服务中心，导诉台的一名女法官笑脸相迎，一声问候，一杯清茶，一份诉讼指南，刘先生倍感亲切。除此之外，服务中心还直接衔接信访接待和人民调解室，并为当事人准备了常用诉讼文书、电脑、打印机、传真机、复印机等服务。 吴中区人民法院于8月17日成立了我市第一家免费的诉讼服务中心，不仅让常跑法院大门的刘先生耳目一新，也引起了我市社会各界的关注和讨论。而记者从市中院了解到，设立诉讼服务中心凸现“人民法院”宗旨，吴中区人民法院先行一步，我市其他基层法院也将陆续跟进。 一站式服务让进法院更方便 由于生意场上的一些货款纠纷，刘先生成了法院熟门熟路的“常客”。在导诉员的简易指引下，他不到半个小时，就在立案窗口办理了有关手续。 而对于平生第一次走进法院的当事人来说，参与诉讼毫无经验，诉讼服务中心的设立无疑成了他们“摸着石头过河”的“领路人”。 8月21日，记者在吴中区人民法院诉讼服务中心进行了一番体验采访。 上午9时30分，吴中区一对农村老夫妻来到诉讼服务中心。大厅宽敞明亮，服务前台的导诉员站起身来，主动上前，招呼两位70多岁的老人家：“你们好，请这边坐! ”“请喝茶! ” 导诉员和两位老人面对面，诉讼咨询开始了。老人言谈之间显得吞吞吐吐，一番谈话和笔录之后，导诉员得知，他们是为了赡养纠纷来到法院，要告自己的儿女不孝顺。导诉员弄清他们的来意后，向他们详细介绍了当事人起诉与法院受理案件的条件和程序，热心提示了诉讼过程中的各种风险，“阿爹、好婆，你们看，家和万事兴，要不我帮你们联系一下人民调解室，请他们先与你们子女见个面，做做工作，如果不打官司就能解决问题，不是更好吗? ” 两位老人连声称好。于是，导诉员把他们带到进驻法院的人民调解室，并为他们很快办完了相关手续。两位老人说：“到法院，原来这么方便。 ” 记者统计了一下，从上午9点到11点半，导诉员先后接待了20多位当事人。当事人提出的问题形形色色：“这种事情法院管不管? ”“我就要出口气，请问这个官司怎么打? ”“我还要准备哪些证据材料”导诉员一一作答。 王女士来法院是打经济纠纷官司的。几年前，她的一个同事借了她3万元钱做生意，因生意亏本一直没有还她这笔钱，后来一直找不到她的同事。她要向法官咨询这官司能不能打。在导诉台前，导诉员查看了王女士的证据后，明确告诉她：“这个官司可以打。 ”王女士继续问：“这点钱并不多，我不请律师能打赢官司吗? ”“如果你的证据真实可靠，法院一样支持你的请求。 ”回答让王女士满意而归。 案多人少矛盾 优化组合提效 吴中区人民法院诉讼服务中心是由立案大厅进行功能扩容，设立导诉台和导诉电话，附设有信访接待室和调解室。导诉台负责涉诉事务与服务内容的引导、分配、直办与转接，对前来咨询的当事人细心解答和指导。中心工作内容涵盖立案庭原有职能，整合前置审判庭及全院各部门的相关职能，拓展延伸诉讼便民相关服务职能，提供导诉服务、立案受理、法律咨询、法律援助等12项具体职能。对于事实比较清楚、权利义务关系明确、争议不大的案件，经征询当事人同意后，进行诉前调解，及时化解矛盾纠纷。服务中心还专门开设了窗口，为有书写困难的当事人代写状纸。 法院开出免费的诉讼服务中心，引起我市法律界的关注，有叫好声，也有争议声。 一名不愿透露姓名的律师认为，近年来，我市法院受理案件数量大幅上升，审判人员面对“案件爆炸”应接不暇，案多人少的矛盾比较突出。在这一背景下，抽调法官来组建诉讼服务中心，显得不合时宜。何况，我市的法律服务市场已经趋向成熟，法院作为国家审判机关，没有必要大包大揽，从事更多的法律服务，分散了法院的有限司法资源，降低了人均办案数量。 而在记者采访中，更多法律界人士认为，一般来说，当事人一进法院大门，当事人来交申请或证据时只好耐心等待，甚至还要再来一趟。设立诉讼服务中心的司法创新顺应了“诉讼分层”的理论。当事人来到法院后不用找法官，只要核实身份后直接在服务中心领取文书，由于各庭室都把文书集中在服务中心送达，本来不同庭室在不同时间通知同一当事人前来领取文书的，就可以一次把文书都领回去。对于简单的案件，能快速审理则快速审理，能调解则调解。审判资源如此优化组合后，不仅减轻了老百姓的诉累，也使一线法官从琐碎的审判事务中解脱出来，保证了法院审判的质效。 对于法院诉讼服务中心增设的一些便民服务，苏州大学法学院一名教授表示欢迎：“法院开设这一免费的服务平台，拉近了法律与公众的距离，也给了法学院校师生实践锻炼的机会。 ” 试水之后，我市将逐步推广 “法院能够解决老百姓的问题，更主要的是要从机制上、制度上为老百姓考虑。诉讼服务中心是法院与群众涉诉联系的第一界面。 ”吴中区人民法院院长钟毅如此定位诉讼服务中心。“诉讼服务中心”为当事人提供了一站式、全方位诉讼服务。当事人有专人引导，诉讼服务中心设有立案、调解、信访接待、咨询答疑等便民服务窗口，不用当事人跑第二次。除此之外，对经济困难的人员实行减、免、缓交诉讼费，对涉及老弱病残等行动不便的案件，实行预约上门立案。诉讼服务中心成立，不仅为该院调解工作的开展提供了一个更宽的平台，也使信访工作和司法为民的服务职能更加凸显。当事人来到法院有人接待、咨询问题有人回答，也进一步提升了法院的形象。 钟毅介绍，吴中区人民法院成立诉讼服务中心后，通过把人民调解员引进法院机关，推进了人民调解与法院诉讼的相互衔接，降低群众诉讼成本和法院司法成本，减轻该院受案数量不断增长带来的压力，实现司法为民的宗旨。 记者从市中院了解到，继吴中法院之后，我市其他人民法院立案大厅也将逐步“变身”诉讼服务中心，提供的多方位、多层次的司法服务，让前来进行诉讼和法律咨询的群众得到实惠和便利。 |
