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今年是苏州市文明创建之年，又是省地税局提出打造“三个一流”目标工程的第一年，苏州市地税二分局高度重视，狠抓落实，立足岗位，用文明创建来凝心聚力，通过实现内强素质、外树形象，努力推进“三个一流”工程建设。 以人为本打造一流的干部队伍 一流的干部队伍得益于一个朝气蓬勃、廉洁奉公、团结高效的领导班子。近几年来，该分局班子成员一方面对自己严格要求，坚持用科学发展观的重要思想武装头脑，注重自身形象，模范地执行各项规章制度，积极用自己的言行带动和影响干部职工；另一方面密切联系群众，坚持贴近实际、深入科所一线，与干部职工心贴心地沟通，发扬民主，广泛征求一线同志对税收工作的意见和建议，用众人之智形成强大合力，为科学决策提供有力的保障。 同时，该分局以推进思想政治教育为保障，切实筑牢干部思想防线，积极营造安心本职，奋发向上的工作氛围；积极推进支部建设，认真落实“三会一课”制度，组织活动既服务于税收实践，又贴近党员的思想实际，保持了干部的思想稳定和行动上的统一，在以税收为中心的各项工作中充分发挥共产党员的先锋模范作用；制定了《苏州市地税二分局绩效管理考核实施意见》、《苏州市地税二分局“三个一流”工程考核办法》，量化、细化岗位职责和目标任务，考核成绩与科所及干部个人的评先创优挂钩，营造了科所有指标，个个岗位有职责，人人心中有压力，全员拼搏争一流的良好工作氛围；在廉政建设上主要做好“四抓”。一抓教育，增强廉政意识。通过组织答题竞赛、集中观看廉政电教片、剖析违法犯罪的典型案例、开展“人该如何做，法该如何执，权该如何用”的大讨论，使教育更具直观形象有针对性。二抓管理，增强规范意识。层层签订廉政责任书，认真过好每季一次的廉政对照检查日，并不定期进行廉政谈话，实行廉政工作一票否决制，坚持严格按程序办事的原则，并实行相互制约，避免违规行为。分局通过组织“双述双评”活动，教育税收管理员依法行政，从严要求，经得起考验。三抓监督，增强服务意识。坚持每年定期召开两次行风监督员会议，主动接受质询，并以开展“万名党员进万户”活动为契机，深入机关、街道和企业，进行纳税走访和民主测评，广泛听取意见，不断改进工作。深入开展“纠风促廉”专项教育整治活动。通过动员教育、对照检查、制订措施、整改提高，规范了干部行为，有效避免了执法过程中乱摊派、乱收费、吃拿卡要占报等损害纳税人利益的行为。四抓信访，提高防范意识。认真做好涉税事宜的举报、信访协查和纳税投诉处理。 在创建活动中，该分局把创建工作与形势任务有机结合，使创建活动更具针对性、实效性。如：在当年初雪灾和5月12日汶川地震灾害发生后，分局一方面号召干部自觉捐款捐物，并以缴纳特殊党费的形式向受灾民众献爱心。另一方面要求大家弘扬“万众一心，众志成城，不畏艰险，百折不挠”的伟大抗震救灾精神，立足本职，依法征收，为国聚财，为灾后重建提供财力支持作出贡献。 做细做精形成一流的服务水平 该分局的办公场所较小，设施简朴，但分局一直从软环境上着手，努力为纳税人提供一个和谐的办税环境。分局通过在全局干部职工中着力开展“一张笑脸相迎、一杯清茶暖心、一颗诚心待人、一流水平办事”的“四个一”活动，进一步强化责任意识、使命意识和形象意识的教育，使广大干部牢固树立服务意识，全心全意为纳税人服务，切实认识到要为纳税人办实事，要文明办税，要尊重纳税人的权利。分局从简化办税程序入手，不断提高办事效率。进一步落实“两个减负”，规范、简化业务流程，精简表证单书，降低征纳双方的办税成本，提高税收征管工作效率，方便纳税人办税。分局通过定期召开政策座谈会的形式，将政策宣传到位。加强政策执行情况及征管成效调查、评价和反馈政策实施的效果、大力进行税法宣传，并每季编写一期《政策动态》，对税收政策、最新文件、友情提醒、分局动态进行登录，服务纳税人。分局全面推广政务公开、落实首问责任制和办税服务承诺制等工作要求，使我们的服务工作贴近于纳税人的需要，从而达到“内聚人心、外树形象”的效果。 为了更好地与时俱进，该分局还努力建设学习型机关，引导大家树立“终身学习”的理念。以苏州地税网上学校为平台，督促干部进行业务学习和岗位练兵，进一步提高干部的业务素质，以适应新形势、新任务的需求；分局结合工作实际，经常有针对性地组织各类业务知识培训和软件培训，必要时邀请外部专家为分局干部培训；分局坚持每月不少于两次的政治业务学习，雷打不动，通过学习交流，积极探讨工作实践中碰到的疑难问题和解决问题的办法；分局积极创造条件让干部职工进行以自学为主的带职学历教育，实现干部业务水平和学历层次的进一步提高，从而在整个分局形成勤奋好学、奋发向上、积极进取的良好风气。 强化管理创造一流的工作业绩 该分局围绕收入中心，深入调研摸底税源。今年特别是下半年，面对税收收入大幅下降的态势，该分局仍然坚定信心，迎难而上，分局领导班子全体出动，带队前往石路国际、嘉业阳光、客运公司等分局纳税大户，进行实地调研，了解企业生产经营状况，掌握税源变化。分局还积极联合街道组织“重点税源户座谈会及楼宇经济座谈会”，及时了解了辖区内重点税源变化情况，尤其是房地产企业的税源变化和外来施工项目情况，掌握了税收分析预测的第一手资料。每季召开收入分析会，分析上季度税收收入情况，预测分析下季度或全年收入增减变化情况等，并将预测准确率指标考核到科，科所考核到人。分局专门成立了科调研小组，并鼓励干部踊跃调研，分局共完成多篇高质量调研文章，在《苏州税务》、江苏省地税局网站、苏州市地税局网站上发表。进一步完善“三级”税源监控管理体系，开展与国税、工商、银行等部门的信息比对，强化对纳税人户籍的动态监控。 平时，该分局对日常管理决不放松。进一步理顺纳税评估与税收分析、税务稽查的关系，优化工作衔接、资料传递等程序，提高纳税评估工作的质量和效率。认真落实税收管理员制度，进一步规范管理员工作职责。专门成立了软件开发小组，在原有TAXPP查询系统基础上衍生开发出企业税务注销和税源分析新软件，集企业注销、税收数据比对、分析和考核于一体，为税收科学化管理、考核开辟了新的平台，同时为税收管理员的数据采集、收入预测等方面提供了便利。稳步推进零星税源社会化管理，加强日常检查，按照“要素·系数法”对个体工商户的税收定额进行调整，促进税收公平。 信息窗 “四结合”社保征缴创新高 今年以来，苏州市地方税务局第二分局社会保险费征缴工作，做好四个结合：一、宣传造势与社保征收相结合。利用各种形式，加强对社保费征缴政策的宣传造势，广泛深入人心，同时做到应收尽收，确保征缴完成。二、催缴催报与压缩欠费相结合。做好日常催缴催报，同时加大力度压缩欠费，确保欠费最低。三、社会保险费与国家的税收相结合。认真组织税收收入及管理，同时对社会保险费征缴放在同等位置，双管齐下并重。四、内部强管与外联协作相结合。社保费在认真加强内部有效管理，积极与各管理科密切配合，同时更加注意与外部有关部门协作协调，形成齐抓共管，努力创造出一个好的和谐征纳关系，和谐纳税环境。 2008年1-12月完成社会保险费65603万元，参保户4533户，征缴率为99.51%。参保户比2007年增加了956户，征收金额增加 14241万元，比去年增长27.7％，取得历史性的突破，创造了前所未有的新局面。 （姜万龙陆晓枫） 转变作风服务纳税人 春节上班伊始，地税二分局及时召开机关作风和效能建设动员会，面对全球金融危机对实体经济的冲击，号召全体干部职工要充分理解企业目前面临的困境，正确行使税收政策杠杆，支持企业发展。 一是搞好税收调研。分局班子成员带领所属人员组成走访小组，深入企业搞调研，在分析和掌握税源发展变化的基础上，充分利用税收优惠政策帮助企业“出谋划策”，支持企业发展。 二是切实落实“减负”。分局对目前各项办税流程进行了一次梳理，减少或合并不便于纳税人的程序，使纳税人来一次税务部门就可以办完想办理的事。全面推行"CA"认证工作,减少纸质资料报送,避免纳税人疲于企业、税务部门两头奔波。 三是强化内部管理。一方面，教育干部要爱岗敬业，认真履行职责，业务熟练，工作高效率；另一面，要从严要求自己，坚守工作岗位，防止出现“找人难、难办事”的现象。对待纳税人要有耐心、诚心、热心，学会换位思考，切实为纳税人提供优质、高效服务。 （杨启华） 服务纳税人 调研税收收入把握主动权 近日，地税二分局全体领导班子带队走访了房地产业、零售业、制造业、交通业等行业的典型企业，“把握四个主动权”，以税收调研发现新情况、提出新问题、研究新课题、寻找新的税收增长点，努力争取完成全年收入工作任务。 一是把握征管主动权，结合年内企业收入情况“回头看”，以平时动态监管为基础，及时排查征管漏洞，锁定征管工作的难点、疑点。二是把握分析主动权，结合年内新企业所得税法的推行，对税源变化情况进行调查核实，准确掌握政策变化对地区经济发展产生的多方面影响。三是把握预测主动权，结合当前国际、国内复杂经济环境，对企业经营现状、行业走势、面临的困境通盘考量，为全年收入形势预测提供依据。四是把握服务主动权，结合省局“三个一流”考核指标，以企业、社会满意度为考量，不断完善服务机制，全面提高税收执法和服务的质量与效率。 （张智欢） “三个一流”打造征纳鱼水情 今年，地税二分局办税大厅收到一面上书“热情为民，廉明高效”的锦旗，原来是某公司的负责人送来的，以表达对办税服务大厅窗口工作人员的感激之情。 长假前一天，一位新办企业的财务负责人匆匆来到二分局大厅，申请购领发票，按照流程该纳税人应先刻制发票专用章、购买税控器后才能领取发票，但是时间已临近下班，又是长假前夕，所有手续都已来不及办理。但该单位又急用发票，发票能否购领将影响到该单位的经营，急事急办、特事特办，发票窗口人员简化了购票手续，当将发票、购买税控器联系单、刻制发票专用章联系单交到纳税人手里时已经过了5点。 分局以创新服务为思路，构建以职能服务为根本，权益服务为重点，实现由管理监督型向管理服务型转变。在办税过程中，牢固树立“100-1＝0”这一创建思想，把纳税人的事办快，办实，办好，办满意便是我们一贯奉行的办税理念。 通过这个小小的窗口使税务人员热心为民、公正执法、廉洁高效的形象得以展现，由此也博得了纳税人广泛的肯定与赞誉 |
